地方人大立法中公民参与机制建设的研究——以上海市为例

doi:10.16514/j.cnki.cn43-1506/c.2025.01.008

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武陵学刊 ›› 2025, Vol. 50 ›› Issue (1) : 72-81. DOI: 10.16514/j.cnki.cn43-1506/c.2025.01.008

地方人大立法中公民参与机制建设的研究——以上海市为例

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摘要

在40多年地方立法工作中，上海市人大在党的领导下凝心聚力，通过颁布制度规定、创新工作方法开展了公民参与机制建设，形成了多渠道、全过程的参与机制，在扩大公民参与中发挥了重要作用。但地方人大立法也存在一些问题，如制度层级不高，参与机制在立法过程中存在薄弱环节，参与公开机制、意见研究采纳机制、反馈机制、监督机制不完善，公民参与在一定程度上还处于被动状态等。未来，地方人大要在党的领导下完善制度设计，健全立法前与立法后的参与机制建设，强化参与公开机制、意见研究采纳机制、反馈激励机制、监督机制，增强公民的主体地位。